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两会现场|政协委员滕晓君:推进农业高质量发展 夯实“强省会”农业基础

创建时间:
2021-02-26 13:17:07
编辑:
何虎

2月26日,在政协第十二届贵阳市委员会第五次会议第二次全体会议的大会发言上,滕晓君委员代表民革贵阳市委员会作《农业高质量发展 夯实“强省会”农业基础》的发言。

推进农业高质量发展 夯实“强省会”农业基础

农业是安天下稳民心的战略产业,也是夯实强省会发展基础的主要产业。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重,促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足。我们现已取得很大成效,实现脱贫攻坚决战决胜,但调研发现,推进农业高质量发展还存在一些不容忽视的问题。

农业是安天下稳民心的战略产业,也是夯实强省会发展基础的主要产业。习近平总书记在中央农村工作会议上强调,坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重,促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足。我们现已取得很大成效,实现脱贫攻坚决战决胜,但调研发现,推进农业高质量发展还存在一些不容忽视的问题。

一是产业基础薄弱,抗风险能力较差。受喀斯特地质影响,我市规模化连片土地不多、规模优势不突出,果树产业“万亩乡镇”“千亩村”以上的集中连片基地不到果园总面积1/3。另外农业基础设施薄弱同样制约我市农业产业发展,第三次全国农业普查数据显示设施农业面积贵阳市824.86公顷、成都市5020.80公顷、昆明市21228.33公顷,虽然2020年我市新建成2.5万亩高标准设施蔬菜保供基地,但相较于成都、昆明仍有较大差距。

二是品牌建设滞后,市场竞争力不强。南明老干妈、花溪贵茶、修文7不够、开阳富硒等农业品牌已走出贵州、走向国际,但贵阳市农业品牌建设整体上数量不多、质量不优,品牌价值未能充分激发或释放。贵州省现有239家绿色食品认证企业、137个地理标志产品,贵阳市仅32企业获得绿色食品认证、仅有5个地理标志产品,其中地理标志产品不到全省总量的5%。

三是农产品精深加工不足,产品附加值不高。贵阳市2020年预计农产品加工转化率稳定在52%以上,但与《贵阳市农产品加工业发展行动计划(2018年—2020年)》预期55%的目标仍有距离,且低于遵义市56%、全国68%的水平。此外贵阳市农产品精深加工研发、企业培育、园区建设等工作也亟待开展。贵阳市现有规模以上农产品加工企业176家,占全国规上农产品加工企业总数0.23%,但尚无企业入选“全国农产品加工业百强企业”。

为此,我提出如下三点建议。

一是要以“规模化”铸造农业高质量发展新引擎。应坚持最严格的耕地保护制度,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及农业坝区建设,明确创建市级样板坝区、省级坝区建设目标任务。应大力推进贵阳市现代山地高效农业示范基地建设,充分结合《贵州现代山地特色高效农业标准体系》,以土地整治为抓手,持续加大对耕地整理的投入、对农业水利基础设施建设力度,扎实做好耕作层剥离保护利用,着力解决土地碎片化、提升耕地质量等级,全面推进5万亩现代山地高标准农田建设。应在贵州省层面解决农业规模化问题,通过自建、共建、订单带动等方式,将地州市作为贵阳市农业规模化发展的广大腹地。

二是要以“品牌化”培育农业增效新动能。应着力解决品牌“量”的问题,各区(市、县)要大力培育新的名优农产品品牌,同时鼓励以老干妈、开阳富硒、花溪花小莓、山地贵爽等知名品牌、区域公用品牌推出相应品牌系列产品。应着力提升品牌“质”的问题,依托贵阳市农业发展“首位产业”,打造国际知名品牌、中国驰名商标。应着力推进“产品营销”向“品牌营销”迈进,围绕“五子登科”农业产品,既要借助智慧农业、贵阳大数据平台全面落实农产品质量安全制度,也要通过“实体销售”“线上销售”“直播带货”多方拓宽销售渠道,更要像褚橙·励志橙、余留芬·“人民小酒”、李子柒个人品牌一样发掘品牌营销引爆点。

三是要以“工业化”成就农业提质新作为。要重新定位贵阳市农产品精深加工,构建“种植在全省、加工在贵阳”的发展格局。要加强顶层设计,充分利用“可预留不超5%建设用地发展乡村振兴产业”的政策红利,紧密衔接国土空间规划,研究制定农产品精深加工产业发展规划,明确产业布局、落实用地指标。要发挥龙头企业的引领作用,要培育引导有一定规模的专业大户向专业农村、公司制企业转型发展,壮大龙头企业;同时要以龙头企业为核心,加快以奶、果、食用菌、茶为重点的精深加工基地、园区建设,推动油茶、刺梨、猕猴桃等农产品精深加工技术研发,提升技术装备水平。要进一步完善农业冷链设施建设,重点落实改貌站铁路货运中心冷链运输固定班列,加快高位货架仓和适合物流分拣配送作业的第三方冷链仓建设,推动贵阳市农业产业“接二连三”融合发展。

编辑:小 虎

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审核:刘 露

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