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两会现场|政协委员蒋骞:关于促进贵阳贵安教育融合发展的建议

创建时间:
2021-02-26 14:37:28
编辑:
何虎


2月26日,在政协第十二届贵阳市委员会第五次会议第二次全体会议的大会发言上,蒋骞委员代表民盟贵阳市委员会作《关于促进贵阳贵安教育融合发展的建议》的发言。

关于促进贵阳贵安教育融合发展的建议

“十年树木,百年树人”,教育是与人民群众息息相关的重要民生事业。在市委、市政府的高度重视和大力推动下,近年我市教育事业发展成效显著。省委、市委认真贯彻落实习近平总书记视察贵安新区的重要指示精神,明确提出了贵阳贵安融合发展的目标,市委十届十次全会也提出要以实施“强省会”五年行动为工作主线,努力在贵阳贵安融合发展和高质量公共服务供给等方面实现新突破。为助推贵阳贵安教育事业发展,民盟贵阳市委开展了专题调研,发现目前贵安新区教育仍面临较多困难,对两地教育深度融合发展形成了制约。主要体现在:

一是学校办学条件参差不齐。贵安新区各区域之间、老学校与新建校之间办学条件差异较大。很多老校建于上世纪70年代,校舍老旧且数量不足,部分学校仍在使用板房作教室、食堂、值班室、功能室等,条件差且有安全隐患;很多学校生物、美术、体育等学科缺少专业教师,编外教师数量大,队伍不稳定。无证办学现象较为普遍,尤其是民办幼儿园中证照过期或无证办园的数量较多。

二是教育管理机构尚需健全。贵安新区虽只有4个乡镇,但从学校数量、师生规模看相当于一个区县规模。新区教育管理处隶属于市教育局,目前仅有20余名工作人员,却承担了新区教育管理的全部任务。在办理民办幼儿园审批等本该由区县教育部门审批的业务时,因无相应的分局分担责任,只能报市教育局审批,不利于工作的开展。

三是教育管理机制尚待完善。项目建设方面,部分学校存在未验收已投用、项目建设手续不完善、建设资金不到位、项目不能及时落地等问题。人事管理方面,教师跨区域调整困难。经费使用方面,管理不统一,“校财乡管”“校财校管”等管理模式并存。

四是优质教育资源少且辐射带动不强。目前新区仅有北师大贵安附属学校等为数不多的优质学校,且各校均还面临各自的一些实际困难,例如北师大贵安附校、贵师大贵安附校相关合作机制有待完善,北师大贵安附校相关建设项目尚未验收,北大培文贵安学校初中部6个班仍需租借校舍办学等。现有优质学校还不能形成强有力的辐射带动作用。

为此我们建议:

一是加强规划建设,切实改善新区学校办学条件。按照《市人民政府关于印发贵阳市新建改建居住区教育配套设施建设管理规定(暂行)》中“千人指标”的要求,落实好居民聚居区、新建楼盘配套学校建设。全面摸清新区学校存在的短板,因校施策,对老旧学校实施改造提升,持续改善办学条件。加大对不规范办学的专项治理,积极引导和扶持无证学校向规范达标方向发展,经过整治确实无法达标的予以关停。强化师资队伍建设,完善激励机制,加快人才引进,加大培训力度,进一步优化师资配置。

二是完善组织机构,切实加强教育管理人员保障。建议设立市教育局贵安分局,对照区县教育局标准赋予其相应权限,设置相关业务科室和人员,并在党武镇、高峰镇、马场镇、湖朝乡设置乡镇教育管理服务中心,负责管理、指导、服务辖区内学校相关工作。

三是理顺管理体制,切实破解新区教育管理难题。项目建设上,加快推进前期手续未完善的已建及在建项目,对建成未验收已投用项目,督促其尽快完善资料,尽早验收移交。人事管理上,完善新区教师统筹调配使用机制,探索人员退出机制,确保教师编制和人才资源发挥最大效用。经费管理上,进一步明确教育资金保障主体,保障新区教育正常运转所需的各类教育经费;设置贵安教育专户,规范拨付流程,实行教育资金归口管理,按照“校财局管”模式,对新区学校经费使用实行集中统一管理。

四是加强资源培育,切实发挥优质学校辐射带动作用。扶持现有优质学校,出台政策支持社会资金力量在新区投资兴办优质教育项目,进一步引导更多优质学校进入贵安新区;建立结对帮扶机制,促进贵阳市优质学校与新区学校结对办学,以优质学校为龙头带动新区学校快速成长,提升贵安新区教育优质资源供给水平。


编辑:小 虎

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审核:刘 露

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