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两会现场|政协委员吴筑蓉:关于加快推进清镇生态循环铝工业基地发展的建议

创建时间:
2021-02-26 15:55:31
编辑:
何虎

2月26日,在政协第十二届贵阳市委员会第五次会议第二次全体会议上,吴筑蓉委员代表政协清镇市委员会作《关于加快推进清镇生态循环铝工业基地发展的建议》的发言。

关于加快推进清镇生态循环铝工业基地发展的建议

近年来,贵阳市委、市政府高度重视铝产业发展,明确指出,清镇市要重点发展铝新材料产业,加快建设千亿级铝及铝加工和千亿级现代化工产业集群。清镇铝土矿资源丰富,已探明储量3.39亿吨,远景储量5亿吨以上,占全贵州省总储量的67%以上,全国10.7%。2020年,清镇氧化铝、电解铝产量占全省市场份额达62%和53%,铝及铝加工产业占比清镇规上工业产值达50.08%,以铝及铝精深加工为主导的“1+6”特色产业发展格局初步形成。但调研发现,清镇市生态循环铝工业基地发展中仍然存在着四个方面的突出问题。

一是矿石脱硫技术创新能力弱。目前,清镇主要有华锦铝业、贵州广铝2家氧化铝生产企业,所用的主产区矿石普遍为高硫矿。由于受人才及资金短缺等制约,企业矿石脱硫技术一直未实现突破性创新,只能向外进购低硫矿搭配后进行脱硫处理来基本满足生产需要,成本较高(约在70元/吨左右),矿石浪费大,产品市场竞争力不足。

二是赤泥综合利用水平低。赤泥是提取氧化铝时排出的污染性废渣,每生产1吨氧化铝约产生赤泥1.5吨以上。目前,赤泥处理方式主要依靠干法堆存。清镇每年至少产生赤泥300万吨以上,且综合利用率不足10%。既造成大量土地资源浪费,也带来一定环境安全风险。

三是电解铝产能提升制约多。目前,清镇市中铝电解铝一期项目扣除省级扶持后实际落地电价(0.366525元/千瓦时)仍比协议铝电联动测算电价高。同时,按规划新增的50万吨电解铝二期项目,需在全国范围内购买电解铝产能指标。目前市场指标不足,且需当地省级政府同意,难度大。较大程度造成中铝公司对电解铝扩能意愿不强,迟迟不愿启动二期建设,严重制约了下游产业发展。

四是产业发展所需土地资源支持少。按照“2年打基础,5年成规模,10年建集群”的目标,到2028年,清镇铝产业发展累计需要新增用地1万亩以上。从目前省及贵阳市每年批复新增用地指标来看,土地供应远远不能满足产业发展需要,土地承载严重不足。

为解决以上问题,推动清镇生态循环铝工业基地进一步做大做强,特提出以下建议。

一是全力支持关键科技攻关。聚焦铝产业生产链中矿石脱硫技术、赤泥综合利用等关键环节,积极争取国家、省级支持,促成高校、科研机构和企业整合力量对相关技术开展集中攻关、联合攻关。每年从市级科技经费中安排一定资金,支持企业开展铝产业发展高层次人才引进,加大对企业、科研机构、科创队伍进行重大技术瓶颈问题攻关的激励和投入保障。

二是积极推进产业绿色发展。从贵阳市层面出台政策鼓励企业积极开展赤泥综合利用产业创新,提升资源回收利用和循环利用能力。将赤泥等大宗工业固体废物纳入资源循环利用政策体系,积极帮助企业在省级层面推动赤泥路用相关技术认定工作,提升“赤泥建材”的市场认可度,拓展市场需求面,延伸市场产业链。

三是重点助力企业降本扩能。从贵阳市层面研究参照省政策标准,对二期50万吨电解铝项目生产用电给予0.01元/千瓦时的市级补助,并支持二期50万吨电解铝项目的新增用电量参加我省电力直购交易。积极争取省级层面支持清镇和中铝通过引入战略投资者、产能指标折现共建、增量产能指标配置、产能指标交易等多种方式转入电解铝产能指标,推动清镇电解铝增产扩能。

四是多措并举拓展土地承载。加强对清镇铝产业发展在建设用地指标、闲置厂房盘活、低效用地处置等方面的政策支持。对于省级重大项目,单独从全省平衡指标走项目独立选址报地通道;一般工业项目,建议在贵阳市层面范围内平衡解决;有力破除产业基地土地承载不足瓶颈,助力清镇生态循环铝工业产业向千亿级迈进。


编辑:小 虎

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审核:刘 露

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